3月13日，西安市人民政府办公厅针对西安市公办、普惠性民办幼儿园展开，别离印发《西安市推动公办幼儿园扩容提质施行方案》、《西安市促进普惠性民办幼儿园规范进步施行方案》，为支撑公办、民办幼儿园健康展开供应履行途径。

  在公办幼儿园方面，旨在扩容提质，活跃习气特大城市改变展开办法的要求，稳步添加西安市公办幼儿园（以下简称“公办园”）学位供应，全方面进步办园水平缓保教质量；在普惠性民办幼儿园，则重在规范健康展开，进步办园水平缓保教质量。

  为活跃习气特大城市改变展开办法的要求，稳步添加西安市公办幼儿园（以下简称“公办园”）学位供应，全方面进步办园水平缓保教质量，结合西安市实践，拟定本施行方案。

  1．统筹全市学前教育规划展开，摸清幼儿园底数现状，科学拟定学前教育设备布局规划，坚持公办为主、公民办并重，构建与人口展开水平相习气的学位供应系统。

  2．市教育局一致归口办理市级部分举行的幼儿园；区县（开发区）教育行政部分一致归口办理辖区各级各类幼儿园。

  3．发挥市属幼儿园的演示引领效果，经过结对帮扶、加强训练、园长驻园辅导、教师双向交流等方式，支撑各区县（开发区）创立一批省级演示园和市一级园。

  4．严厉履行乡镇小区配套幼儿园、区域统筹规划建造幼儿园的有关法律法规，保证幼儿园学位满意区域人口展开需求。

  5．完善辖区幼儿园设点布局，依据人口展开和调整方案，统筹推动辖区公办园的新建改建、整合进步、关停并转等。

  7．履行公办园教师编制装备、工资待遇、作业保证和全面监督办理等各项作业。

  8．严厉履行新建小区配套幼儿园规划建造并移送属地教育部分办理，如期开园。

  9．支撑区县（开发区）使用符合条件的各类设备或独自选址新建、改扩建公办园，检验经往后，市级依据建造规划给予奖赏补助。

  10．对现有民转公幼儿园施行质量进步方案和动态办理机制，到2027年，民转公幼儿园办园等级均到达市二级园以上。

  11．到2027年，各区县（开发区）公办园在园幼儿占比到达60%以上。对到达65%、70%、75%以上的，别离给予1000万元、1500万元、2000万元一次性补助。

  12．依照“分年培育、结对帮扶、进步等级、扩展总量”的准则，树立市级幼儿园等级创立帮扶队伍库，继续扩展优质资源总量，到2025年，创立省级演示园、市一级园共80所；全市优质学前教育资源掩盖率到达70%以上。

  13．对成功创立省级演示园、市一级园的创立园和帮扶园别离给予15万元、5万元一次性补助。

  14．各区县（开发区）履行专职教研员岗位设置和兼职教研员经费保证，至少装备1名学前教育专职教研员，担任教育研讨、课程建造、协助一线教师处理教育中的实践问题，辅导推动教研网格职责区和幼儿园领航教研室建造。到2025年，在全市遴选100个领航教研室。

  15．定时安排幼儿园与小学联合教研、举行家长学校、展开专题研讨活动，纠正超前学习拼音、生字、算术等适得其反违反幼儿身心展开规律的行为。以游戏为根本活动，按部就班培育幼儿健康的体魄、活跃的情绪和杰出的习气等身心本质。

  16．推动全市幼儿园特征多元展开，到2025年，创立市级家乡共育演示基地100所，创立市级游戏变革试点幼儿园50所。对成功创立的幼儿园给予5万元一次性补助。

  17．按规范核定公办园教职工编制，及时动态弥补教职工，禁止抢占、移用和截留。履行教师工资待遇，保证同工同酬，教职工全员归入社保系统。

  18．拟定分层分类训练方案，展开全员训练；定时举行教师和保育员专业技能大赛，全方面进步师资专业才能水平。

  19．每年评选和通报表彰一批优异学前教育作业者，鼓舞园长和教师爱岗敬业、勇于创新。

  20．依据办园本钱、办园等级、经济展开水平缓大众承受才能等要素，合理确认公办园收费规范并树立定时动态调整机制，准则上每三年调整一次。

  21．依据学前教育展开实践及家长需求，活跃探索研讨拟定幼儿园代收费项目、服务性收费项目及收费办理方针。

  22．市、区两级统筹财力和资源办妥学前教育，逐年加大财务投入，并施行总量办理的差异化鼓舞方针，从2024年起公办园生均共用经费规范到达600元/年·人。市教育局、市财务局联合展开督导查看。

  23．公办园保教费收费施行专项办理，悉数用于学前教育展开，要点改进硬件条件相对单薄的园所，进步全市公办园保教质量。

  24．对学前教育市级专项资金至少每三年展开一次绩效评价，对区县（开发区）学前教育经费每年展开一次督导查看；区县（开发区）对学前教育经费至少每两年展开一次审计。

  25．市、区两级加强对公办园办园行为的动态监管，要点从办园方向、保育与安全、教育进程、环境创设、教师队伍等方面展开全掩盖督导评价。对办园行为不规范、质量严峻下滑的给予期限整改、减缩招生方案、降级、调整人员等处理，情节严峻的依法依规追究职责。

  26．强化对公办园的监管，履行教育行政部分主管，安排编制、发改、公安、民政、财务、人社、资源规划、住建、卫生健康、应急办理、市场监管等有关部分各司其职的协同办理机制，履行职责分工，构成作业合力，推动学前教育优质普惠展开。

  为进一步推动西安市普惠性民办幼儿园（以下简称普惠性民办园）规范健康展开，进步办园水平缓保教质量，结合西安市实践，拟定本施行方案。

  1．对普惠性民办园施行全周期动态办理，加强完善《西安市普惠性民办幼儿园确定和办理施行细则》，细化确定规范，规范确定程序，加强监督办理，严厉考核退出，促进普惠性民办园可继续展开。

  2．规范普惠性民办园准入办理，严厉履行确定规范，实施确定程序，守牢质量关口，保证确定的普惠性民办园办理规范、收费合理、质量合格。

  3．公办园和普惠性民办园招生作业一致办理、同步展开，区县（开发区）科学划定每一所幼儿园招生规模，下达招生方案，施行全程监管，保证公平公平。

  4．招生方案施行动态办理，催促各幼儿园严厉依照招生方案展开招生作业。对违规招生、虚伪招生宣扬、与托育安排等绑缚或变相绑缚招生的幼儿园，责令当即纠正，并视情节给予通报批评、减缩招生方案等处理。

  5．区县（开发区）结合政府支撑、办园本钱、办园等级、城乡经济展开水平缓乡镇和村庄居民收入水相等要素进行本钱核算，分级分类拟定普惠性民办园保教费最高限价规范。

  6．普惠性民办园收费悉数缴入经教育行政部分存案的银行账户，一致办理，保证各项收费规范、有据、合理。对不履行收费规范，私行添加收费项目和扩展收费的园所严肃查处。

  8．树立和完善普惠性民办园督导评价系统和年检准则，要点加强对保教活动的进程性辅导和监测，进步保育教育质量。

  9．常态化监管和随机查看相结合，强化对普惠性民办园园舍设备、师资装备、收费行为、卫生保健、食品安全等方面的监督查看，催促举行者履行职责、改进办园条件、规范办园行为。每学期区级查看做到全掩盖、市级查看份额不低于10%。

  10．全面履行普惠性民办园教师持证上岗，加强师德师风建造，规范从教行为。

  11．健全训练准则，拟定训练方案，展开全员训练，进步师资思想政治水平缓专业才能。

  12．给予普惠性民办园与公办园平等规范的生均共用经费，并施行总量办理的差异化鼓舞方针，从2024年起到达600元/年·人。市教育局、市财务局联合展开督导查看。

  13．对普惠性民办园施行居民生活类用水、用电、用气、用热（乡镇集中供热）价格，协助下降办园本钱。

  14．逐年进步市级扶持普惠性民办园展开资金，依据供应普惠性学位数量和办园质量给予补助，每三年展开一次绩效评价。

  15．鼓舞支撑普惠性民办园提高办园等级，对成功创立省级演示园、市一级园的创立园和帮扶园别离给予15万元、5万元一次性补助。

  16．鼓舞普惠性民办园特征多元展开，对成功创立市级家乡共育演示基地、游戏变革试点幼儿园的园所给予5万元一次性补助。

  17．每年评选和通报表彰一批优异学前教育作业者，催促幼儿园履行教师队伍待遇保证，进步教师队伍荣誉感和稳定性。

  18．树立以教育部分为主体、职能部分协同监管的长效办理机制，安排而且展开对普惠性民办园的常态化监管。

  19．经过政府网站或其他渠道向社会发布普惠性民办园名单、收费规范和财务奖补状况等，承受社会监督。

  20．对呈现违规办园行为、教育内容和办法危害幼儿身心健康、师德师风问题、保教质量下滑严峻、安全职责事故等景象的普惠性民办园，视情节严峻程度，给予期限整改、下降等级、减缩招生方案、取消资格等处理。